في 28 سبتمبر ، استضافت موسكو المؤتمر الثاني لعموم روسيا "لمنظمات التنظيم الذاتي على أساس عضوية الأشخاص المشاركين في إعداد وثائق المشروع". كانت إحدى النتائج الرئيسية لعمل المؤتمر لمدة يومين إنشاء منظمة غير حكومية روسية بالكامل غير ربحية - الرابطة الوطنية للمصممين (NOP) ، والتي يمكن اعتبارها الإكمال المنطقي لعملية هيكلة نظام التنظيم الذاتي في مجال التصميم. أصبح أليكسي فورونتسوف ، رئيس مجلس إدارة أول جمعية وطنية للمهنيين في روسيا ، نقابة المهندسين المعماريين والمصممين (GAP) ، رئيسًا للمنظمة الجديدة.
اليوم ، يوحد NOP 25 منظمة ذاتية التنظيم تمثل مصالح أكثر من 3 آلاف معهد ومنظمة للتصميم في الاتحاد الروسي في مجال الإسكان والتصميم المدني والصناعي ، فضلاً عن تصميم مرافق الطاقة النووية وصناعة الفضاء وأغراض خاصة. مع إلغاء الترخيص وظهور منظمة مرخصة لتنظيم الأنشطة في مجال التصميم المعماري والإنشائي وتحسين القاعدة التشريعية والتنظيمية والتقنية ، فإن المجتمع المهني لديه أكثر الآمال الإيجابية. ومع ذلك ، لا يخفى على أي من المهندسين المعماريين الممارسين أن الصناعة تواجه اليوم أزمة عميقة ، ليست اقتصادية فحسب ، بل قانونية وتنظيمية وأيديولوجية ، إذا أردت. نتحدث اليوم مع بافيل أندرييف وأليكسي فورونتسوف وبوريس ليفيان ، "الآباء المؤسسون" لـ GAP ، حول المشكلات التي سيتعين على المؤسسة SRO حلها في المقام الأول.
آنا مارتوفيتسكايا ، Archi.ru:
تتمثل إحدى المهام الرئيسية لـ GAP و NOP في تحسين التشريعات في مجال الهندسة المعمارية والتخطيط الحضري. ما هي برأيك القضايا الأولى التي يتم تسويتها هنا؟
أليكسي فورونتسوف: أولاً ، وفقًا لـ FZ 148-FZ "بشأن التعديلات على قانون تخطيط المدن وبعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي" و FZ 315-FZ "بشأن المنظمات ذاتية التنظيم" ، نشارك بالفعل بنشاط في أنشطة الهيئات الحكومية لتشكيل نظام من المنظمات ذاتية التنظيم. كما أنني أعتبر خطوة مهمة للغاية في أنشطة الرابطة الوطنية للمشاركة في العمل على تصحيح نص التعديلات والتغييرات على مرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 87 "بشأن تكوين أقسام وثائق المشروع و متطلبات محتواها ". بشكل عام ، إذا قمت بإدراج جميع القوانين التي تحكم مجال العمارة والتخطيط العمراني وتحتاج إلى تعديلات ، فإن القائمة معرضة لخطر أن تصبح طويلة جدًا. بعد كل شيء ، هذا هو قانون التخطيط العمراني ، قانون "النشاط المعماري" ، قانون "التعليم". بالإضافة إلى ذلك ، من المهم للغاية إعادة أنشطة التخطيط الحضري إلى مجال التنظيم - فقط البكم لا يصرخ بأنه اليوم غير معترف به على الإطلاق على المستوى التشريعي. ولكن من التخطيط الحضري تحديدًا ، بدءًا من وضع الكائن وتثبيته ، تبدأ سلامة البناء ذاتها ، والتي يتم وضعها كأحد أولويات الدولة!
بوريس ليفيانت: كما أعتقد أنه من المهم للغاية الانتهاء من قانون "التنظيم الفني".في الواقع ، بعد أن ألغى قوانين البناء كإلزامي ، توقف عن تطويرها وتحسينها ، في حين أن اللوائح الفنية التي تحل محل SNiPs ليست في الحقيقة بديلاً لها ، وبينما يتم إعاقة المهندسين المعماريين أكثر من مساعدتهم. لكن المعايير هي أساس أي تصميم! لكن أهم مهمة تواجه SRO ، أرى بناء علاقات واضحة بين المهندسين المعماريين الذين يطورون مشاريع البناء ، والهيئات التي توافق على هذه المشاريع ، ثم التحكم في البناء كعملية. واحدة من أكثر المشاكل إيلامًا في الممارسة المعمارية الروسية هي أنه ، في الواقع ، يتم دفع المهندس المعماري في كل مكان بعيدًا عن عملية تنفيذ مشروعه. الكاتب يفقد السيطرة على ما يجري بناؤه ، والنتيجة شنيعة ، وكل النقد على ما تم بناؤه في النهاية لا يزال يقع على عاتق المهندس!
بافيل أندريف: لسوء الحظ ، ظهر اليوم جيل جديد من المصممين الذين اعتادوا العمل دون أي اعتبار للقوانين واللوائح على الإطلاق. المطلب الرئيسي بالنسبة لهم هو مطلب العميل ، وقوة المال لها الأسبقية على اعتبارات كل من الجماليات والأخلاق المهنية. وأنا أتفق مع زملائي في أن تعديل نظام اللوائح الفنية أمر ضروري للغاية ، ولكن من الضروري أكثر إلزام المعماريين الممارسين بمعرفة هذه اللوائح واتباعها. الامتثال للوائح هو المرحلة الأولى والرئيسية في تنفيذ المتطلبات الأساسية لسلامة الهيكل. إن القدرة على التعامل معهم هي بالفعل مسألة موهبة وقدرة وما إلى ذلك ، ولكن بغض النظر عما إذا كان المهندس المعماري يمتلك هذه الصفات أم لا ، يجب عليه ضمان جودة عالية في التصميم.
ما الذي يجعلك تعتقد أن إنشاء SRO سيغير بشكل جذري الوضع في المجتمع المهني للمصممين؟
أليكسي فورونتسوف: ولا شك في أن ظهور المنظمات SROs سيجعل سوق خدمات المشروع أكثر حضارة ، ويوفر بيئة تنافسية نظيفة ويضع حظرًا على الإغراق. ولا يخفى على أحد أن نظام العطاء الحالي يركز على اختيار أرخص مشروع وربما في بعض مجالات النشاط التكلفة المنخفضة هي التي تضمن جودة المنتج النهائي ، لكن التصميم ليس من بينها. ولمحاربة هذا النظام الشرير ، عندما يتم تلقي طلبات التصميم من قبل مكاتب غير معروفة وعديمة الخبرة لمجرد أنها أعلنت عن أقل سعر ، ولكن تعتزم أن تكون أصعب طريقة. على وجه الخصوص ، الآن ، من أجل المشاركة في المناقصات ، سيكون من الضروري الحصول على قبول SRO للمصممين. وهذا لا يعني أنه سيتم قبول أكثر الأشخاص وعياً فقط في صفوف SRO - سيكون القبول ضمانًا بأن مالكها مسؤول ماليًا عن جودة عمله ، وليس فقط للمطورين ، ولكن (وهذا هو الأكثر هام) للمستهلكين - المستخدمين النهائيين للمباني …
بوريس ليفيانت: بالإضافة إلى ذلك ، كما ناقشنا بالفعل في المؤتمر ، من الضروري تصحيح نظام المناقصات ذاته في مجال تصميم الأشياء. شخصيًا ، بدا لي اقتراحًا معقولاً للغاية لإجراء مناقصة تأهيلية ، حيث تتنافس تقنيات وخبرات المصممين فقط - وهذا يضمن لنا اختيار المشاركين القادرين حقًا على تلبية طلب بجودة عالية ، ومن القائمة المختصرة الناتجة يمكنك اختيار أرخص الخدمات.
كيف سيتم قياس مسؤولية المهندس المعماري؟ مال؟
أليكسي فورونتسوف: نعم تخيل. لقد ولى زمن المناشدات الأيديولوجية. تُقاس السمعة الآن بالمال ، وهذه ممارسة طبيعية تمامًا. أعني نظام التأمين لأعضاء SRO. في العام الماضي بدأنا بالتأمين بتكلفة إجمالية قدرها 30 ألف روبل ، واتضح أنه يكفي أن يقوم Rostekhnadzor بتسجيلنا.ثم قامت نقابة المهندسين المعماريين والمصممين بتطوير منتج تأميني جديد - التأمين الجماعي الإلزامي لأعضاء SRO ، والذي يكلف كل عضو من أعضائها حوالي 14 ألف روبل. لكننا لا نتوقف عند هذا الحد أيضًا: فالخطوة التالية هي التأمين الفردي لكل عضو في SRO ، وهو المبلغ الذي يُؤمن عليه المهندس المعماري والذي ، بمرور الوقت ، يجب أن يصبح أهم عنصر في سمعته. احكم بنفسك: إذا قمت بالتأمين على عملي مقابل 14 ألف روبل فقط ، فعندئذٍ ، في نظر شخص خارجي ، لا يمكنني إلا أن أؤتمن على تصميم كوخ من طابقين. وإذا كان قسط التأمين الخاص بي مبلغًا لائقًا ، فهذا يعني أنني واثق من نفسي كمحترف ، ويمكن أن يعهد إلي بشيء جاد.
ولكن لكي توافق شركة التأمين على تأمينك مقابل مليون دولار ، يجب أن تكون واثقة من كفاءتك المهنية وكفاية المشروع الذي تقوم به.
بوريس ليفيانت: لهذا الغرض ، سيتم إنشاء نظام من وكالات الخبراء المستقلة ، وسيكون العملاء الرئيسيون لها شركات التأمين. بأمر من الشركات ، ستقوم هذه الوكالات بفحص جميع المشاريع بدقة ، وهذا سيوفر للمهندس في النهاية أمانًا اقتصاديًا غير مشروط.
حسنًا ، دعنا نتظاهر للحظة أن هذا كله بالفعل حقيقة. يتمتع المهندس المعماري بالحماية المالية ، ويحمي القانون حقه في التحكم في عملية تنفيذ المشروع ، وهناك أيضًا نظام عمل لا تشوبه شائبة للفحص المستقل - تآكل ، ولكنه عادل. هل أنت بحاجة إلى نظام خبرات الدولة في هذه الظروف ، أم يمكن إلغاء هذا "الرابط الإضافي"؟
بوريس ليفيانت: هذا سؤال مخادع وصعب للغاية! أنا شخصياً مقتنع بأن الخبرة النهائية للمشروع والمسؤولية النهائية عن جودته وتنفيذه يجب أن تقع على عاتق المهندس المعماري نفسه وشركة SRO التي هو عضو فيها. لكن لا ينبغي لأحد أن ينسى ارتباطًا مهمًا مثل العميل. سيكون من الممكن الاستغناء عن خبرة الدولة في مجال البناء فقط عندما يكون العميل ملزمًا قانونًا بالامتثال للمشروع المعتمد والمتفق عليه ، ولن يكون هذا الالتزام وهميًا كما هو الحال اليوم.
بافيل أندريف: الحقيقة هي أنه في وقت سابق من الفحص ، تم تنفيذ عمل حقيقي لإيجاد الحلول المثلى لتنفيذ كائنات محددة. واليوم ، جاء العديد من الشباب للعمل هناك ، والذين أدركوا أن كلمة "لا" يمكن أن تكسب أكثر وأسرع من البحث عن حلول بديلة. واليوم ، كقاعدة عامة ، تنتهي الزيارة الأولى مع فحص الدولة بمشروع ما باستلام قائمة مطالبات معدة مسبقًا ، والتي تتوقف عن العمل لعدة أيام ، أو حتى أسابيع. وفي الواقع ، فإن جميع المهندسين المعماريين ، نتيجة لذلك ، لا يشاركون في التصميم ، ولكن في وثائق الشحن الخاصة بالبناء على بوليصة الشحن. أي نوع من الإبداع يمكن أن نتحدث عنه في هذه الحالة ، أي نوع من البكارة للمؤلف؟ بشكل عام ، يحتاج نظام فحص الدولة نفسه إلى الإصلاح ، لكن إلغاءه بالكامل ، كما أعتقد ، لن يؤدي إلا إلى المزيد من الفوضى. في النهاية ، فإن الفحص هو الذي يعرف عن جميع المعايير التي تم إصدارها في هذه المدينة وفي هذا البلد.
أليكسي فورونتسوف: حسنًا ، نأمل ذلك على الأقل. بشكل عام ، كما تعلم ، نص قانون التخطيط العمراني على إجراء امتحان حكومي وامتحان غير حكومي. أنا مقتنع بأن الأخير سيصبح في النهاية أكثر أهمية من السابق ، لأن الوضع في سوق البناء يجب أن يتغير بشكل كبير بسبب تأثير المنظمات ذاتية التنظيم.
تسمي المنظمات ذاتية التنظيم مهمتها الأكثر أهمية وهي التطوير المهني للأفراد ومنح الشهادات لموظفي المكاتب المعمارية. وهذا أمر مفهوم: يتم تحسين كل من تقنيات ومواد البناء باستمرار ، وتتزايد متطلبات سلامة الهياكل ، وقد يكون المهندس المعماري الذي تلقى تعليمًا عاليًا في السابق مفتقرًا إلى حد كبير. ولكن ما هو التطوير المهني من وجهة نظر المنظمة؟ بعد كل شيء ، فإن 70 ساعة التقليدية في كلية إعادة التدريب المهني في معهد موسكو المعماري بالكاد يمكن أن تساعد مهندسًا ممارسًا …
بوريس ليفيانت: من الصعب الاختلاف مع هذا.أنا ، على سبيل المثال ، وبعض موظفيي سوف يسعدون بتحسين مؤهلاتهم من خلال العمل لمدة شهر أو شهرين مع Wolf Prix أو Tom Maine. لكن اذهب إلى معهد موسكو المعماري المحترم واستمع إلى محاضرات أساتذة محترمين للغاية ، لكن بعيدًا عن الممارسة الحقيقية؟ لماذا تضيع وقتك وهؤلاء المعلمين ، لماذا هذه الألفاظ النابية؟ أفضل التحدث عن الحاجة إلى إنشاء لجان اعتماد مختصة قادرة على تقييم مستوى المهندس المعماري بشكل واقعي.
بافيل أندريف: يمكنك تحسين مؤهلاتك بعدة طرق - من خلال المشاركة في المعارض أو المسابقات ، على سبيل المثال ، العمل كمستشارين ، وحضور دروس الماجستير من قبل المهندسين المعماريين الأجانب. سوف يستغرق تطوير نظام تقييم يأخذ في الاعتبار كل هذه العوامل حتماً بعض الوقت ، لكننا سنفعل ذلك بالتأكيد.
أليكسي فورونتسوف: لا تنس أن الممارسة المهنية نفسها هي تحسين مستمر لمؤهلات المرء. تدريجيًا ، نعتزم الاقتراب من النموذج الغربي لتقييم شهادة مهندس معماري ، حيث لا يمكن اعتبار خريج جامعة متخصصة بالأمس محترفًا ، يجب أولاً أن يعمل لعدة سنوات كمتدرب ، ثم اجتياز شيء مثل الكفاءة امتحان. سيتم تسجيل نتائج هذه الاختبارات ، بالإضافة إلى جميع "النقاط" الإضافية للمشاركة في الفصول الدراسية الرئيسية والمسابقات في كتب الشهادات الخاصة. من هذا الكتاب ، سيتم تشكيل مبلغ التأمين ، وبالطبع المشاريع المنجزة ، وسمعة المهندس المسؤول والمتعلم في القرن الحادي والعشرين.
