كتاب "تجديد البيئة التاريخية والمعمارية". نُشر كتاب "تطوير المراكز التاريخية" لأول مرة باللغة الألمانية ، وفي عام 2020 نُشر أيضًا باللغة الروسية في دار النشر في موسكو "كورس". نشأ الكتاب من أطروحة الدكتوراه التي أعدتها في قسم جامعة دريسدن التقنية ، حيث واصلت أناستاسيا مالكو دراستها بعد جامعة إيركوتسك الوطنية للبحوث التقنية (IRNITU) - تتعاون هاتان المؤسستان التعليميتان منذ سنوات عديدة.
تحلل Anastasia التجربة الألمانية في تنظيم التخطيط الحضري ، والتي تعتبر فعالة في الحفاظ على بيئة التخطيط العمراني والعمراني التاريخي. يصوغ الكتاب إمكانيات استخدام أدوات التخطيط الحضري والقانونية الألمانية في المدن التاريخية في روسيا. يمكن استخدام نتائج الدراسة في التشريعات البلدية وسلطات التخطيط للمدن التاريخية.
يكمن تفرد التجربة الألمانية في دقة التحليل التاريخي والمعماري وفي الاختيار الدقيق لمجموعة الأدوات اللازمة للحفاظ على البيئة التاريخية والمعمارية وتطويرها. يكشف الفصل الرابع عن التطبيق العملي لهذه الأدوات لثلاثة أرباع ، ويمكن أن تكون هذه التجربة مفيدة جدًا للمدن التاريخية في روسيا ، ولا سيما "اللائحة الخاصة بالحفاظ على ميزات التخطيط الحضري" ، والتي تساعد في الحفاظ على المظهر التاريخي للمدن. المدينة.
ننشر جزءًا من الفصل الرابع ، الذي يبحث في أدوات الحفاظ على التراث التاريخي في ألمانيا وتطويره العمراني وقضايا تنفيذها العملي في دريسدن في أحياء Oiser Neustadt و Inner Neustadt و Blasewitz-Striesen-Nordost. فيما يلي مقتطف قصير من تحليل الأدوات المستخدمة في حي Innere Neustadt.
تقع منطقة Innere Neustadt على الجانب الأيمن من نهر Elbe وهي استمرار للجوهر التاريخي لمنطقة Altstadt في Dresden ("المدينة القديمة"). تعد Inner Neustadt مزيجًا متناغمًا من الهندسة المعمارية من عصور مختلفة ، مما يشهد على الثقافة الحضرية الأوروبية المتميزة.
بفضل الأدوات المختارة بعناية للتنمية الحضرية والمحافظة عليها ، تم تحقيق توازن المصالح ، والذي لا يسمح فقط بضمان الحفاظ على أصالة المظهر التاريخي للعمارة في فترة غروندر ، ولكن أيضًا لضمان الحوار بين مباني العصور اللاحقة ، والحفاظ على انسجام الفضاء العمراني التاريخي وضمان مزيد من التطوير.
الحفاظ على المعالم التاريخية في منطقة Innere Neustadt
تحتوي منطقة Innere Neustadt على عدد كبير من المعالم المعمارية ، والتي ينظمها القانون الساكسوني لحماية الآثار الإقليمية. يتحكم مكتب الثقافة وحماية الآثار المعمارية في مدينة دريسدن (بالألمانية: Amt für Kultur und Denkmalschutz) أي إجراءات تتعلق بهذه الأشياء (الترميم والإصلاح ، بالإضافة إلى التدخلات الأخرى).
ومع ذلك ، على الرغم من الوجود التقليدي لحالة حماية مواقع التراث الثقافي والمناطق المحمية ، فقد تقرر إدخال لوائح إضافية للحفاظ على سلامة المظهر التاريخي والمساحة الحضرية الفريدة ذات القيمة التاريخية. لهذا الغرض ، تم تطوير واعتماد عدد من الأدوات التشريعية في التسعينيات. تم منح منطقة Innere Neustadt الوضع الخاص لـ Städtebauliches Denkmalschutzgebiet (Städtebauliches Denkmalschutzgebiet) كجزء من برنامج متخصص قدمته الوزارة الفيدرالية الألمانية بالتعاون مع بنك التنمية السكسوني (German Sächsischer Aufbaubank) للحفاظ على المناطق ذات القيمة التاريخية المعرضة للخطر.لتنفيذ تدابير حماية التخطيط الحضري للبيئة التاريخية في عام 2001 ، تم تطوير "لوائح الحفاظ على ميزات التخطيط الحضري" H-30 (Erhaltungssatzung H-30).
يفحص المقتطف فعالية هذه الأدوات الألمانية الإضافية لحماية وتطوير البيئة التاريخية والمعمارية وفقًا للمعايير التالية: أهداف الأداة فيما يتعلق بالحفاظ على بيئة التخطيط العمراني والعمراني التاريخي ، وإمكانية تطبيق هذه أدوات لتحقيق الأهداف ، وتأثير الأدوات (الفترة الزمنية) وحدود تطبيق الأدوات. يجب فهم هذه الفئات على النحو التالي:
أهداف الأداة. يتم تحليل الأدوات من حيث درجة تحديد الهدف الذي يهدف إلى الحفاظ على بيئة التخطيط العمراني والعمراني التاريخي. الاستهداف "الفوري" في هذا السياق يعني أن الأداة تهدف في المقام الأول إلى الحفاظ على بيئة التخطيط العمراني والعمراني التاريخي. في حالة تصنيف إعداد الهدف "غير المباشر" ، تركز هذه الأداة بشكل أساسي على مشكلة أخرى ولا ترتبط إلا بشكل غير مباشر بالحفاظ على بيئة تاريخية قيّمة.
قابلية تطبيق الأداة. إن تحليل قابلية تطبيق الأدوات يجعل من الممكن تحديد "نجاح" الأداة للحفاظ على بيئة التخطيط العمراني والعمراني التاريخي في الممارسة العملية. عند تزويدها بأداة للحفاظ على البيئة التاريخية القيمة بشكل كامل ، يتم تصنيفها على أنها أداة "تحقيق هدف عالي". مع تحسن جزئي في الحالة السابقة للبيئة التاريخية لفترة قصيرة ، يتم تصنيف الأداة على أنها أداة ذات "متوسط تحقيق الهدف". إذا كانت البيئة التاريخية لا تذكر ، يتم تصنيف الأداة على أنها "منخفضة في تحقيق الهدف".
عمل الأدوات (فترة زمنية). يتم إجراء تحليل مدة الأدوات.
حدود الأداة. يشرح هذا الجانب حدود النطاق لكل أداة.
برنامج حماية تخطيط المدن للآثار في Innere Neustadt
في مارس 1994 ، تم تخصيص جزء من منطقة Innere Neustadt في إطار برنامج حماية التخطيط الحضري للآثار ، والذي لم يتضرر عمليًا أثناء الحرب وله أهمية تاريخية وثقافية خاصة للتراث المعماري لألمانيا.
-
Image 
تكبير المنطقة ، Innere Neustadt ، المباني التاريخية في Palace Square / Palaisplatz ، منظر من الجنوب الغربي ، 1954.08 ، Foto: Möbius، Walter، Aufn.-Nr.: df_hauptkatalog_0125174، SLUB / Deutsche Fotothek؛ 2014 ، مالكو أ. © الصور بإذن من أناستاسيا مالكو
-
تكبير
تم اختيار هذا البرنامج لمنطقة Innere Neustadt لعدة أسباب:
- بلغت نسبة الاستثمار في أموال مدينة درسدن في إطار برنامج "حماية تخطيط المدن للآثار" 20٪ ، وهي نسبة أقل بكثير من "مناطق التجديد" (33٪) ؛
- أثناء تنفيذ أنشطة البرنامج ، يتم توفير فرصة لإقامة حوار مع ملاك الأراضي لإنفاق الأموال على التنمية الحضرية من أجل الحفاظ على خصائص البيئة التاريخية ؛
- وفقًا لقانون تخطيط المدن في لوائح البناء الألمانية (الألمانية: Städtebaurecht im Baugesetzbuch) ، فإن تنفيذ تدابير تجديد الأحياء التاريخية له أهمية أساسية في عملية التجديد الحضري ؛
- في عام 1991 ، في منطقة Innere Neustadt ، زادت مساحة الشقق الشاغرة بنسبة 50 ٪. أشار هذا الجانب الاجتماعي إلى الحاجة إلى تدابير إضافية ، مبررًا عدم تنفيذ الإجراءات السابقة وفقًا للوائح البناء الألمانية.
أساس تنفيذ البرنامج وتطوير أدوات إضافية ، "مفهوم التجديد" و "لوائح الحفاظ على السمات الحضرية" ، هو المخطط الرئيسي رقم 715.1 لمنطقة Innere Neustadt (Rahmenplan 715.1 für die Innere Neustadt) التي تم تطويرها في أوائل التسعينيات …خلال تطويره ، تم إجراء دراسات تفصيلية للربع التاريخي ، وتم اقتراح الاستراتيجيات الممكنة لترميم وتجديد المنطقة ، وتم إجراء تحليل للاحتياجات الحالية لاستخدام المنطقة. وقدر التمويل للفترة 1993-2013 بحوالي 12.6 مليون يورو. في الوقت نفسه ، قدم البرنامج الأموال للحفاظ على المباني ذات القيمة التاريخية. تم إيلاء اهتمام خاص لمباني عصر الباروك و Gründer أثناء الترميم الدقيق (German behutsame Sanierung). وبالتالي ، كان لأصحاب الآثار المملوكة للقطاع الخاص متطلبات عالية لترميم المباني التي هي آثار. النسبة المئوية للأموال الممولة من البرنامج على النحو التالي:
- تمويل بنسبة 71٪ لتحويل طرق ومسارات للمشاة وساحات
- 21٪ تمويل اعمار المباني السكنية والتجارية
- 6٪ تمويل لترميم المرافق البلدية
- 2٪ تحضير وتنفيذ ومتابعة لاحقة للحالة.
تقييم فاعلية برنامج التخطيط العمراني لحماية الآثار
الغرض من الأداة: بعد تحليل البرنامج ، يمكن تصنيف هذه الأداة على أنها "تحديد هدف فوري" يهدف إلى الحفاظ على بيئة التخطيط العمراني والعمراني التاريخي ، حيث أن المهمة الرئيسية للبرنامج هي الحفاظ على أجزاء التخطيط الحضري المتكاملة ، بدلاً من الكائنات الفردية.
قابلية تطبيق الأداة لتحقيق الهدف: خلال البرنامج ، تم حل عدد كبير من المهام ، ومع ذلك ، فإن مسألة حل الصراع بين المباني الباروكية والمباني السكنية الجماعية في الستينيات لا تزال على جدول الأعمال. يجب تحسين الحدود بين المباني ذات الأنماط والأنماط المعمارية المختلفة. على الرغم من عدم اكتمال تحقيق الأهداف المحددة ، يمكن تصنيف هذه الأداة على أنها أداة ذات "تحقيق عالي للهدف" ، حيث أنه نتيجة لأنشطة هذا البرنامج ، لم يتم الحفاظ على هيكل التخطيط الذي تم إنشاؤه تاريخيًا للربع السنوي فحسب ، بل تم أيضًا الحفاظ عليه. تم تطويره بطريقة جديدة.
عمل الأداة (الجزء الزمني) / حدود الأداة: تم احتساب مبلغ التمويل للفترة 1993-2013. بالمقارنة مع الأدوات الأخرى ، يمكن النظر إلى هذا البرنامج على أنه إجراء طويل الأجل له آثار إيجابية. تشمل معايير تقييم الأثر: معدل ترميم المباني والمساحات ، التغيير الإيجابي في الوضع الديموغرافي ، تحويل وإعادة تنظيم الأماكن العامة ، تحسين البيئة الحضرية ، توافر المساكن الخالية ومقدار التمويل.
لقد تم تحقيق أهداف البرنامج إلى حد كبير. وتجدر الإشارة إلى أن المستثمرين من القطاع الخاص قدموا مساهمة كبيرة في عملية التجديد ، بالإضافة إلى أموال البرنامج نفسه.
اللوائح والمبادئ التوجيهية لمنطقة Innere Neustadt
حدد مجلس مدينة دريسدن (Stadtrat der Landeshauptstadt Dresden الألمانية) الأهداف التالية في اجتماعه المنعقد في 13 سبتمبر 2001 في "لائحة الحفاظ على ميزات التخطيط الحضري" H-30 (بالألمانية: Erhaltungssatzung H-30):
- الحفاظ على المظهر الحضري التاريخي واستعادته ؛
- الحفاظ على بيئة التخطيط العمراني والعمراني ذات القيمة التاريخية ؛
- تحسين البيئة السكنية والتجارية من خلال تغيير الشوارع والميادين وتحسين المساحات الخضراء.
- ضمان العلاقة الوظيفية للمناطق الفرعية الفردية ؛
- ترميم النطاق التاريخي للمدينة.
وضعت أول "لائحة للحفاظ على سمات التخطيط الحضري" H-03 "Altendresden و Grünring في Innere Neustadt" (Erhaltungssatzung H-03 "Altendresden und Grünring in der Inneren Neustadt") ، التي تم تطويرها في عام 1990 ، الأحكام الأساسية لـ أنشطة إدارة التخطيط العام لمدينة درسدن ، بالتشاور مع أصحاب العقارات المهتمين بالحفاظ على المباني التاريخية.
بفضل اللائحة التي تم تقديمها ، تم الحفاظ على بيئة التخطيط العمراني والعمراني ذات القيمة التاريخية وفقًا للقواعد المحددة للتجديد والترميم ، كما تم تحسين بعض الوحدات السكنية والمرافق العامة.
-
Image 
تكبير مقاطعة إنير نيوستادت ، الثمانينيات ، أرشيف إدارة التخطيط العام لمدينة دريسدن / 2011 ، مالكو أ. © الصور بإذن من أناستاسيا مالكو
-
تكبير
قابلية تطبيق الأداة لتحقيق الهدف يمكن تقييمها على أنها "عالية" ، فقد تم تحليل منطقة الدراسة بالكامل ، بما في ذلك الأنشطة بمشاركة المواطنين ، وتم تنفيذ وتنفيذ جميع المراحل اللازمة باستمرار. تعمل اللائحة كوثيقة تأسيسية لمنطقة Innere Neustadt مع "هدف مباشر" يهدف إلى الحفاظ على البيئة التاريخية. بفضل هذه الأداة ، تعتبر المنطقة بمثابة مجمع متكامل مع ميزات التخطيط المعماري والعمراني.
عمل الأداة (الجزء الزمني) / حدود الأداة: اللائحة سارية المفعول منذ عام 1993 وليست مقيدة بفترة زمنية.
بالإضافة إلى هذه اللائحة ، "لوائح إضافية بشأن استخدام الإعلان وتشكيل الأشكال المعمارية وتصميم الواجهات" (الألمانية: Werbe- und Gestaltungssatzung) ، "معيار تصميم الأماكن العامة لمدينة درسدن" (بالألمانية: تم اعتماد Gestaltungshandbuch für den öffentlichen Raum der Stadt Dresden ، "خطة الإضاءة الرئيسية في درسدن" (بالألمانية: Lichtmasterplan Dresden) ومسودة "مفهوم استخدام المساحات الحضرية" (بالألمانية: Nutzungskonzepte für städtische Plätze). يسمح مجمع هذه الأدوات بتوفير تصميم عالي الجودة للمساحة الحضرية في المنطقة.
مشاركة المواطنين
التطور الإيجابي للمقاطعة ممكن فقط بسبب التنسيق الواضح بين الأدوات التشريعية والتخطيطية مع المشاركة النشطة للسكان في تنميتهم. هذا هو السبب في أن إدارة التخطيط العام لمدينة دريسدن عقدت العديد من الفعاليات لجذب انتباه سكان المدينة ودمجهم في عمليات التخطيط للحي التاريخي. من الأدوات المهمة لتحديد مشاكل المنطقة "خريطة الإدراك الحسي للمنطقة" (بالألمانية: Wohlfühlkarte) ، حيث يمكن للمشاركين تحديد أماكن السعادة والمشاكل بمساعدة رمز أخضر أو أحمر. بعد معالجة البيانات ، تم تضمين النتائج في تصحيح Rahmenplans Innere Neustadt (بالألمانية: Rahmenplans Innere Neustadt). تم إجراء المزيد من المناقشات والحوار مع السكان بشكل منهجي منذ عام 2012 حيث تم الانتهاء من المعالم المخطط لها.
عن المؤلف:
أناستاسيا مالكو مهندسة معمارية ومخطط حضري ومتخصص في حماية التراث المعماري. عالم في المشروع: تراث غير محبوب؟ المدينة الاشتراكية "، مستقبل الإسكان الحديث. Living Labs Socialist City "جامعة كارلسروه للتكنولوجيا. عضو في ايكوموس ألمانيا والجمعية الأوروبية لتاريخ التنمية الحضرية (EAUH).
يمكن العثور على مزيد من المعلومات حول الكتاب هنا.
