في مقالات سابقة ، حاولت التحدث عن أدوات التنظيم الحضري الحديثة المستخدمة في العالم. تتمثل أهم هذه الأدوات في لوائح التخطيط الحضري ، والتي تم تطبيقها بنجاح لأكثر من مائة عام في جميع أنحاء العالم ، ولكن ليس في روسيا. ومع ذلك ، في روسيا القيصرية ، في بعض الأماكن ، كان مثل هذا التنظيم ، على سبيل المثال ، في ريجا (التي كتبت عنها بالفعل) ، حيث تم تقديم لائحة بسيطة للغاية وفقًا للنموذج الألماني: يجب ألا يتجاوز ارتفاع المبنى عرض الشارع. مع استثناءات نادرة ، لوحظ هذا التنظيم بشكل غير رسمي في الجزء التاريخي من ريغا خلال الحقبة السوفيتية ، واليوم يتمتع مرة أخرى بقوة القانون. كما تم تنظيم معايير البناء في سانت بطرسبرغ بشكل صارم: لم يُسمح بوضع مسافة بادئة للمباني من الخط الأحمر ، ويجب ألا يتجاوز ارتفاع المباني "المدنية" مستوى أفاريز قصر الشتاء. الفضيحة مع البرج على مبنى شركة Singer في شارع نيفسكي بروسبكت ، والتي تجاوزت هذه العلامة ، معروفة على نطاق واسع.
بشكل عام ، حتى الآن ، تم اختراع ثلاث طرق فقط حول كيفية إدارة تنمية المدينة - ثلاثة نماذج للتنظيم الحضري. أول ما أسميه "يوتوبيا" ، المهندسين المعماريين يحبونه كثيرًا. من المفترض أنه من الممكن تطوير مشروع تطوير معماري معين ، والذي سيتم تنفيذه كما هو مخطط له. يتم تشييد المباني المنفصلة بهذه الطريقة بالضبط: يعطي المهندس المعماري للعميل مشروعًا يقوم ببنائه وفقًا له. في هذه الحالة ، هناك عميل واحد وعادة ما تكون فترة تنفيذ المشروع قصيرة ، ولكن المصممين سيؤكدون: المواقف التي تكون فيها النتيجة مختلفة بشكل خطير عن تلك التي يقصدها المهندس المعماري هي أكثر من كونها استثناء. عندما نتحدث عن التخطيط الحضري ، حيث يمكن أن يكون هناك العديد من العملاء المختلفين لأشياء مختلفة ، وتم تصميم التنفيذ لعقود ، يتحول المشروع المعماري إلى مدينة فاضلة لن يتم بناؤها أبدًا كما هو مرسوم في المشروع. حتى في الاتحاد السوفيتي ، عندما كان هناك عميل واحد ، لم يتم تنفيذ واحد من مئات مشاريع التخطيط التفصيلية بنسبة 100٪ ، وما تم إنجازه يدل على الانهيار الكامل لنموذج التنظيم الحضري "اليوتوبي".
النموذج المذكور أعلاه هو نتاج الإيمان الحداثي بإمكانية "بناء الحياة". حتى في ظروف الدولة الشمولية ، كانت إمكانيات تنفيذها محدودة للغاية ، وتم تصحيح النتائج من خلال القدرات المالية والتدخل الإداري في عملية البناء. اليوم ، لا يمكن الحديث عن محاولات بناء أحياء ومدن على أساس التصاميم المعمارية إلا على أنها يوتوبيا خالصة. ومع ذلك ، فإنهم يواصلون تصميم مثل هذه المشاريع والموافقة عليها في روسيا في كل مكان ، والأمر الأكثر فظاعة ، أنه وفقًا لهذا النموذج ، يستمر الطلاب في الجامعات المعمارية في تعلم كيفية ترتيب المكعبات على نماذج المناطق الصغيرة ولا يتعلمون فكر في كيفية بناء مدينة مصممة بهذه الطريقة ووجودها.
أدى عدم جدوى محاولات بناء مدينة وفقًا لمشاريع معمارية مسبقة التصميم في الاتحاد السوفيتي إلى ظهور آلية حقيقية مختلفة لتنظيم أنشطة التخطيط الحضري. يجب أن يكون شخص ما مسؤولاً بشكل شخصي عن التنمية المتناغمة للمدينة؟ دعونا نختار شخصًا ذا ذوق لا تشوبه شائبة ، يتفهم المدينة بحساسية ومهارة ، مبدئيًا وغير قابل للفساد ، ربما يمتلك أسمى عقل في مجال التخطيط الحضري ، ونعينه رئيسًا للتنمية! سنعطيه السلطة العليا ليقرر ما هو جيد وما هو سيء ، ونتركه يحدد ماذا وكيف يمكن بناؤه على موقع معين. دعنا نسميه رئيس المهندسين ونعطيه مجلس الزملاء الحكماء (أو المجلس المعماري وتخطيط المدن) لمساعدته ، ودعهم يقررون مصير المدينة. نرى كيف يعمل هذا في الممارسة كل يوم.لسبب ما ، طوال الوقت يتبين أن المهندسين المعماريين الرئيسيين للمدن ، مدعوين إلى امتلاك سبب أعلى وذوق دقيق ، لا يمتلكونه ، ويتم التغلب على استقامتهم بطرق مختلفة ، وتتحول المجالس من التخطيط الحضري إلى دفاعية حماية أنفسهم (أولاً وقبل كل شيء ، أعضاء المجلس) ورفض الغرباء. ولا يزال من غير الممكن تسمية مدن روسيا كنموذج لجودة البيئة المعمارية. وفي كثير من الأحيان يتم اعتراض السلطات "الإلهية" من المهندسين المعماريين من قبل العمد ، يوري ميخائيلوفيتش لوجكوف بحبه المتفاني للهندسة المعمارية هو المثال الأول هنا.
أعرف حالة واحدة فقط عندما نجح النموذج "الإلهي" للتنظيم الحضري في روسيا. هذه نيجني نوفغورود في أواخر التسعينيات ، عصر ألكسندر خاريتونوف. بصفته المهندس الرئيسي للمدينة ومهندسًا معماريًا ممارسًا ، اتضح أنه قائد رسمي وغير رسمي لمصممي نيجني نوفغورود وسلطة مطلقة لجميع المشاركين في تطوير المدينة. تم تعزيز السلطة من خلال دقة القرارات التي تم اتخاذها ، من خلال مبانيه التي لا تشوبها شائبة وأسطورة "مدرسة نيجني نوفغورود" التي أخرجها ، والتي انتشرت بسرعة البرق في جميع أنحاء روسيا وخارجها. لكن هذه الحالة ليست سوى استثناء يثبت القاعدة. بمجرد رحيل خاريتونوف (توفي في حادث سيارة في عام 1999) ، تبددت الأسطورة ، وبدأت المباني التجارية في غزو الأحياء التاريخية ، التي احتفظت سابقًا بـ "روح المكان" حتى مع تدخلات العصر الحديث. هندسة معمارية.
لذلك ، لا النموذج "الطوباوي" ولا النموذج "الإلهي" يعمل في ظروف اليوم. نحن نرى أنه بمساعدتهم ، لا يمكن خلق بيئة في مدننا تكون على الأقل قريبة من حيث الجودة من جودة المدينة التقليدية. في الوقت نفسه (لقد عرضت أمثلة في مقالات سابقة) ، في أوروبا ، غالبًا ما لا تكون المناطق الحديثة أدنى جودة من البيئة التاريخية. لا يوجد نموذج "إلهي" للتنظيم الحضري ، ولكن يجري تطوير مشاريع التخطيط العمراني والعمراني ، لكنها مصحوبة بأدوات قانونية للتنفيذ. وهذا يعني أنه لا يكفي رسم الصور وعمل مخطط يوضح كيف ستبدو المنطقة المستقبلية - من المهم أيضًا تطوير آليات ملزمة قانونًا لتنفيذها ، كما فعل ، على سبيل المثال ، بواسطة Stiman في برلين.
هل يحتاج مثل هذا النموذج إلى مهندس معماري رئيسي؟ في رأيي نعم ، ولكن في دور مختلف عما هو عليه الآن. ليس كديكتاتور منسق ، ولكن كمستشار رئيسي للمدينة بدون سلطة ، كما هو الحال في ريغا. هناك ، لا يوافق كبير المهندسين المعماريين على وثائق المشروع ولا يطور المعايير ، لكنهم يذهبون إليه بالتأكيد للحصول على المشورة قبل البناء. إنه مثل قائد ، يُدعى إلى تنسيق صوت المباني التي بناها مهندسون معماريون مختلفون في المدينة. المهندسين المعماريين المنفردين مسؤولون أمام عملائهم ، وكبير المهندسين مسئول أمام المدينة عن كيفية ملائمة مبانيهم لها.
لذا ، فإن النموذج الثالث للتنظيم الحضري هو "قانوني". لقد أدرك مطورو قانون التنمية الحضرية لعام 2004 لروسيا ، الذي وضع الأسس لإدارة تنمية المدينة الحديثة من خلال تطوير وثائق التنمية الإقليمية (مخططات التنمية الإقليمية والخطط الرئيسية) ، أنه من المستحيل تنظيم تطوير المدينة من خلال مشروع طوباوي أو تعليمات "إلهية" وثائق عن تخطيط المنطقة (مشاريع التخطيط ، مسح الأراضي ، مخططات تخطيط المدن لقطع الأراضي) ولوائح تخطيط المدن لقواعد استخدام الأراضي وتطويرها. منذ عام 2007 ، كان التنظيم القانوني لتنمية المناطق هو التنظيم القانوني الوحيد: قلة من المهندسين المعماريين والمطورين يعرفون ، ولكن لأكثر من 5 سنوات في الاتحاد الروسي ، تم حظر التنسيق مع سلطات الهندسة المعمارية والتخطيط الحضري ، يحظر أيضًا طلب موافقة السلطات لحماية الآثار أثناء البناء في المناطق المحمية وأي موافقات واستنتاجات وخبرات غير منصوص عليها في قانون تخطيط المدينة.
المصير الصعب للتنظيم المدني القانوني في روسيا - في المقال التالي.
