تم تقديم استراتيجية التطوير المكاني ، أو الخطة الرئيسية ، لسوزدال في 28 أغسطس من قبل دينيس فيليبوف ، نائب المدير العام لـ DOM. RF ، وسيرجي ساخاروف ، رئيس إدارة سوزدال ، وغريغوري ريفزين ، شريك Strelka KB. يوفر للتطوير على مرحلتين. الأول حتى عام 2024 ، عندما تحتفل المدينة بألفيتها. المرحلة الثانية محسوبة حتى عام 2030. ويقدر تنفيذ جميع تدابير الاستراتيجية بنحو 23.3 مليار روبل ، لكن قائمة المشاريع ذات الأولوية ستحددها اللجنة الفيدرالية للاحتفال بالذكرى السنوية للمدينة. استغرق العمل على الخطة الرئيسية ثمانية أشهر ، وشارك فيها 40 خبيرًا.
العمل ، كما يتضح من المواد المعروضة ، هو الآن في المرحلة الثانية: تم إجراء دراسة ، وتم تقديم مخطط رئيسي. أمامنا تطوير اللوائح المكانية الحجمية (ODA) ، ورمز التصميم ومشاريع التحسين للأقاليم الفردية.
سوزدال اليوم أقل من عشرة آلاف من السكان المحليين وأكثر من مليون (1.3 مليون) ضيف يأتون خلال العام. مدينة لمبات المعبد و kokoshniks ، تغمر المروج برعي الماعز والمروج والفنادق في البيوت الخشبية والألواح الخشبية المنحوتة والسيراميك الجميل. بادئ ذي بدء ، جعلوها موضع اهتمام السائحين.
أربعة مواقع للتراث العالمي لليونسكو. اثنان منهم ، الكنيسة في Kideksha وكاتدرائية المهد ، يعود تاريخهما إلى القرنين الثاني عشر والثالث عشر على التوالي. لكنهم ليسوا الوحيدين الذين يجعلون المدينة استثنائية. احتفظت سوزدال بالعديد من مجمعات المعابد الأبرشية: 30 كنيسة و 5 أديرة و 14 برجًا للجرس ، يعود تاريخها بشكل أساسي إلى القرن الثامن عشر ، وأروقة إمبراطورية للتسوق والعديد من المباني السكنية في القرنين الثامن عشر والتاسع عشر. لا تقل أهمية الحفاظ على البيئة في منطقة المدينة التاريخية - فالتضمينات السوفيتية في فترة ما بعد الحرب صغيرة هنا ولا يتم الشعور بها بشكل حاد كما هو الحال في المدن الصغيرة الأخرى في روسيا.
تدين سوزدال بالكثير من سلامتها لكل من الظروف التاريخية والخطة واسعة النطاق للسبعينيات - مشروع Golden Ring ، حيث تم منحها مكان مركز سياحي خاص ، ومتحف مدينة محدد. أنقذ نهج خاص سوزدال من التدخلات النشطة للغاية ، بشكل أساسي من المباني متعددة الطوابق: حتى المنازل النموذجية في الضواحي ، حول المستشفى المركزي ، حيث يعيش 60 ٪ من سكان المدينة ، هنا لا تتجاوز ثلاثة طوابق ولديها أسقف مائلة.. وبما أن معظم المدن الصغيرة في الاتحاد الروسي مليئة بطريقة ما بالمباني المكونة من خمسة طوابق ، فإن حالة سوزدال تكاد تكون فريدة من نوعها.
-
Image 
تكبير 1/4 سوزدال. عرض إستراتيجية التنمية المكانية للمدينة حتى 2030 / 08.2020 بإذن من: DOM.rf
-
تكبير 2/4 سوزدال. عرض إستراتيجية التنمية المكانية للمدينة حتى 2030 / 08.2020 بإذن من: DOM.rf
-
تكبير 3/4 سوزدال. عرض إستراتيجية التنمية المكانية للمدينة حتى 2030 / 08.2020 بإذن من: DOM.rf
-
تكبير 4/4 سوزدال. عرض إستراتيجية التنمية المكانية للمدينة حتى 2030 / 08.2020 بإذن من: DOM.rf
يقسم واضعو المخطط الرئيسي المدينة إلى ثلاث طبقات دلالية: الروسية القديمة والتاجر والحديثة ، ويقدمون مجموعتين من الأساليب: التقليدية ، وإلى حد ما ، الجديدة ، التي تتبع الاتجاهات الحديثة.
-
تكبير 1/4 إستراتيجية التطوير المكاني لمدينة سوزدال حتى عام 2030 © DOM.rf، KB Strelka، إدارة مدينة سوزدال
-
تكبير 2/4 إستراتيجية التطوير المكاني لمدينة سوزدال حتى عام 2030 © DOM.rf، KB Strelka، إدارة مدينة سوزدال
-
تكبير 3/4 إستراتيجية التطوير المكاني لمدينة سوزدال حتى عام 2030 © DOM.rf، KB Strelka، إدارة مدينة سوزدال
-
تكبير 4/4 إستراتيجية التطوير المكاني لمدينة سوزدال حتى عام 2030 © DOM.rf، KB Strelka، إدارة مدينة سوزدال
القديم: ترميم الآثار والحفاظ على البيئة
بطبيعة الحال ، فإن الخطة الرئيسية المقترحة هي استمرار لتاريخ طويل من المحاولات لتقديم استراتيجية متماسكة ومستدامة للمدينة لتطويرها كمركز سياحي. لذلك ، فإنه يتضمن أيضًا مجموعة من المهام التي يمكن التنبؤ بها: ترميم الكنائس ، واستبدال البنية التحتية الهندسية البالية ، والتطوير المكاني الدقيق دون تدخل جذري.
بحلول عام 2030 ، يُقترح استعادة 22 قطعة تاريخية من القرنين الثاني عشر والثامن عشر ، بما في ذلك دير سباسو-إيفيمييف ، غوستيني دفور ، وبرج الجرس في دير الروب. ستؤثر التحديثات الصغيرة على شارع لينين المركزي.
بناء محطة الاطفاء الحالية وغيرها من المباني التي تشغلها حاليا المؤسسات الإدارية يقترح إعادة توجيهها في المشروع ، مع الأخذ في الاعتبار جاذبية السياح والاستثمارات. يعتقد مؤلفو الوثيقة أن المركز التاريخي للمدينة ، الذي تم إنشاؤه وفقًا لخطة كاثرين ، مع وجود مراكز تسوق في المركز ، وحيوية وتعمل بشكل صحيح ، لن يتطلب تغييرات كبيرة.
من ناحية أخرى ، فإن البنية التحتية الطبية والصرف الصحي مهترئة بنسبة 100٪ ؛ مؤشرا على تنوع الخدمات الحضرية في منطقة سكنية غير سياحية بها
مؤشر جودة البيئة الحضرية - اثنان من كل عشرة ؛ تدفق الهجرة هو 4 مرات أكثر من المتوسط لمنطقة فلاديمير ، - قال في العرض التقديمي. في الواقع ، يقترح واضعو المشروع التركيز على هذا ، كل يوم ، جزء من حياة المدينة ، بالإضافة إلى الآثار.
جديد: "شدد الحياة اليومية"
في الآونة الأخيرة ، كان أحد أهداف تطوير سوزدال هو زيادة تدفق السياح من 1.3 مليون سائح سنويًا إلى 2 مليون سائح. تكمن حداثة الخطة الرئيسية في حقيقة أن واضعيها يقترحون ليس زيادة عدد الزوار ، ولكن زيادة عدد السياح. من الوقت ، ونتيجة لذلك ، الأموال التي ينفقها السائح في المدينة.
في الواقع ، الاتجاه الحالي في عصرنا هو استبدال سياحة "الحافلات" بسياحة بيئية ، أكثر تفكيرًا وفردية ، والانتقال من المشاهد من الكتاب المدرسي إلى الانغماس في السياق. السياحة البيئية تعني الغطس ، أيام من المشي بدلاً من "انقضاض" لعدة ساعات ، والقدرة والرغبة في القدوم إلى المدينة وقضاء أكثر من يوم هناك.
الآن مستوى الحياة اليومية في سوزدال أقل بكثير من مستوى التراث الثقافي الذي يأتي الناس من أجله ، - يؤكد مطورو المفهوم. هذه هي المشكلة التي صممت الخطة الرئيسية لحلها.
"إذا نظرت إلى المدن الروسية القديمة من هذا المستوى ، فلن تجد نظيرًا لسوزدال. هذه مدينة روسية استثنائية. وفقًا للخطة ، تدعي سوزدال أنها على المستوى العالمي ، وأن المعالم الأثرية لليونسكو على أراضيها هي تاريخ توضيحي بهذا المعنى. يجب أن تتطور مثل هذه المدينة وفقًا لسيناريو بروج أو فلورنسا. لكن خارج المعالم الأثرية ، لن تكون سوزدال حتى وحدة مدينة ، بل مركزًا إقليميًا روسيًا ليس غنيًا جدًا. في غضون ذلك ، ليست هناك حاجة لمعرفة ذلك ".
لقد قمنا بتحليل تدفق السياح بعناية: من بين مليون سائح ، يأتي ما يقرب من 70٪ ليوم واحد ولا يبقون في المدينة: أتوا ، شاهدوا ، أعجبوا ، غادروا. اقترحت جميع برامج التطوير السابقة لسوزدال: "دعونا نستثمر أيضًا في ترميم الآثار". دون الاعتراض على ذلك ، وضعنا مهمة رئيسية أخرى - رفع مستوى المدينة إلى مستوى الآثار ".
سلوبودا ، كنائس ، نهر
وهكذا ، بالإضافة إلى دعم المعالم الرئيسية ، يقترح المؤلفون إحياء طبقة ثقافية وزمنية أخرى - "الضاحية" ، تلك التي تشكل فعليًا النسيج العمراني لسوزدال التاريخي ، على غرار القرية في نظر ساكن. المدينة التي تأتي إلى هنا وهي مختلفة تمامًا عنها. حياتك اليومية. هذا التمييز مثير للاهتمام ويستحق التعارف بما لا يقل عن الآثار. لكن اليوم لا يوجد أي سبب عمليًا للنظر في مدينة "الضاحية".والبيئة ليست قادرة تمامًا على أن تأسر نفسها ، فليس كل شخص مستعدًا للركض في غابة من نبات القراص والعشب الأم بحثًا عن معرفة وانطباعات فريدة. أنت بحاجة إلى التوجيه والترتيب والراحة والمعلومات. لذلك ، يقترح المخطط الرئيسي طريقًا للمشي - مسارًا بيئيًا يربط بين مناطق الجذب وكنائس الأبرشيات وأجزاء من المباني التاريخية والنهر. يمكنك المشي في مدينة سياحية جيدة ، تمامًا كما هو الحال في البندقية ، - مؤلفو المشروع مقتنعون. سيخلق المسار مثل هذه النفاذية ، ولن يقوم بتحديث المعالم الأكثر شهرة ، وإنشاء نقاط جديدة للسائحين لزيارتها.
الهدف الآخر للمسار هو سيناريو جديد لحياة الكنائس نفسها ، عنصرها الديني. من الصعب الحفاظ على العديد من المباني كمباني كنسية فقط في عصرنا ، حيث لا يوجد عدد كافٍ من أبناء الرعية ، وهجين من النوع الأوروبي: أماكن السياحة والحج الديني نفسها ، وفقًا للمطورين ، يمكن أن تساعد في منع تدهور التراث بالإضافة إلى الحفاظ على اتصال الأماكن.
الهدف الثالث الذي تمت صياغته جيدًا: عدم فقدان الطابع الروسي الطبيعي للنهر. النهر في سوزدال صغير وجميل جدًا ، هناك قارب يجري الآن على طوله ، تم تخيله في السبعينيات ، لذلك يجب تجنب "سيناريو فولوغدا" بالتأكيد هنا: يحتاج النهر إلى حماية الضفة ، ولكن التقنيات الحديثة تجعل من الممكن تنفيذه وفق سيناريو سهل ، دون تغيير كبير في المشهد الرعوي.
كود تصميم سوزدال
ستكون المرحلة التالية من العمل هي اللوائح الحجمية المكانية: الارتفاع والقيود الأخرى. بعد ذلك سيظهر رمز تصميم ، والعمل جار بالفعل ، كما تم الإعلان عنه في العرض التقديمي - سيحدد المبادئ الجمالية للعلامات واللافتات ويحسن التنقل بشكل عام ، وهو أمر مهم لمدينة يوجد بها المئات من آلاف الأشخاص الذين لا يتحدثون الروسية.
وفقًا للمطورين ، سوف يعتمد رمز التصميم على التراث البصري للمدينة ويؤكد على تفردها. على وجه الخصوص ، من أجل مناقشة تفاصيل هذا التفرد - وبشكل عام للتفاعل مع السكان وكل من يهتم بالمشاركة الحية ، فإن المنصة"
ماذا تريد سوزدال؟ "، حيث يمكنك إجراء مسح حول العناصر المرئية للبيئة ، أو ترك شكوى ، أو فكرة ، أو إخبار قصتك عن المدينة. "رمز تصميم اللافتات ليس فكرة سيئة. لكن لا داعي لتوحيد كل العلامات في المدينة. سوزدال جيدة لأنها كانت كائنًا حيًا منذ 1000 عام ، "كتب أحد السكان.
وماذا عن السكان؟
يتمثل أحد أهداف الخطة الرئيسية في تحسين المدينة للسكان المحليين. تقع المشاريع الرئيسية للبنية التحتية الحديثة في الجزء الشرقي المتخلف من المدينة مع المباني السوفيتية. على وجه الخصوص ، وفقًا للمشروع ، من المخطط نقل الوظائف الإدارية من وسط المدينة هنا.
وفقًا لرئيس إدارة المدينة ، سيرجي ساخاروف ، فإن البطالة في سوزدال ضئيلة - 0.5 ٪ فقط ، مع 65 ٪ من السكان يعملون في السياحة والصناعات الأخرى ذات الصلة ، وبالتالي فإن تطوير البنية التحتية والطرق للسكان سيكون مفيدًا. تركز الخطة الرئيسية على التعليم - وهي فرصة لإتقان المهن الحديثة ، من تقديم الطعام إلى التصميم الحديث ، ومن الترميم إلى إنتاج الهدايا التذكارية ، للانخراط في اقتصاد مدينتك ، للعثور على سوق هنا. تم التخطيط لبناء مبنى جديد للكلية ومركز تعليمي به مدرسة تتسع لـ 1200 مكان ، ومركز للتعليم الإضافي يضم 40 فصلاً دراسيًا للبرامج اللغوية والبحثية. تم تصميم أنشطة الاستراتيجية لخلق 550 وظيفة أخرى.
تم التطرق إلى موضوع التطوير في المخطط الرئيسي بعناية فائقة. إن إعادة إحياء شارع سادوفايا يجب أن يؤدي إلى تنشيط المناطق المحيطة به ورسملة القطع الشاغرة المجاورة ، والتي يتم بيعها الآن مقابل لا شيء تقريبًا. في الجزء الشرقي من المدينة ، إلى الجنوب من المنطقة الصغيرة الحالية ، من المخطط "تطوير بناء منخفض الارتفاع".
وقوف السيارات والمدرج
من بين الأنشطة المحلية للخطة الرئيسية ، تبسيط مواقف السيارات في المركز من خلال ترتيب الجيوب وإنشاء الآلاف من أماكن وقوف السيارات الجديدة عند مدخل المدينة. هناك أيضًا خطط لتحسين ظروف ركوب الدراجات ، على وجه الخصوص ، 10 كيلومترات من مسارات الدراجات الجديدة ، لكنها لا تركز عليها. بالنسبة لسوزدال ، تعتبر حماية البنوك واستبدال البنية التحتية الهندسية المتهالكة بنسبة 100٪ أكثر أهمية ؛ إحدى نقاط الخطة الرئيسية هي عليهم.
واحدة من المناطق القليلة والأنيقة ، ولكن في الوقت نفسه ، من التدخلات المثيرة للجدل هي مدرج خشبي مفتوح على ضفاف نهر كامينكا ، في واحدة من أجمل الأماكن في سوزدال ، بالقرب من الصفوف التجارية.
يحث مؤلفو المخطط الرئيسي على عدم اعتبار الرسوم التوضيحية المقدمة كحلول تصميم والإشارة إلى أن حماية الشاطئ في هذا المكان أمر لا مفر منه ، وأن المدرج المنظر ينشط تدفق الأشخاص ، مما يجعل من الممكن تطوير إضافي للمحلات التجارية في الصفوف التجارية. ومع ذلك ، فإن السكان المحليين قلقون بشأن المنظر ويقترحون إبقائه على حاله.
تذكر أنه منذ عام 2019 ، في مجال Trade Rows ، تم تنفيذ مشروع Suzdal-Zaryadye-Activation ، الذي طوره مكتب Rozhdestvenka Narine Tyutcheva ، بتمويل من مستثمر خاص وحصل على منحة قدرها 50 مليون روبل في المدن الصغيرة منافسة
عام 2018. بعض الحلول التي تم التعبير عنها في المخطط الرئيسي ، على وجه الخصوص ، مسار المناظر الطبيعية على طول الأسوار ، والأراضي المحددة في المشروع ، تتقاطع مع المخطط الرئيسي. يمكنك معرفة المزيد عن مشروع Rozhdestvenki هنا.
من مائة روبل - سبعة كوبيك
كل الحديث عن التطور المكاني يخفي دائمًا المال ، في حالة سوزدال ، هذا مهم بشكل خاص. تتصدر المدينة الترتيب من حيث عدد السياح للفرد الواحد (162 إلى واحد
وفقًا لعام 2018 ، فإن Ples فقط هي الأعلى) ، ولكن ليس لديها عمليا ميزانية لصيانة وتطوير البنية التحتية.
تمثل الإيرادات من الأعمال الموجهة للسياحة ما يقرب من نصف الناتج الإجمالي لسوزدال. لكن هذا لا يؤثر تقريبًا على ميزانية المدينة - فقط 10٪ من ضريبة دخل الأشخاص العاملين في السياحة تدخل فيها - حوالي 18 مليون روبل سنويًا ، "سبعة كوبيك من مائة روبل" ، وفقًا لرئيس الإدارة ، سيرجي ساخاروف.
لذا فإن أحد الأسئلة الرئيسية التي تحاول الخطة الرئيسية الإجابة عنها هو كيفية جعل اقتصاد سوزدال مستدامًا بطرق أخرى. اليوم ، يترك السائح المتوسط 4.5 ألف روبل في سوزدال. هذا الرقم ، وفقًا للمؤلفين ، يمكن في الواقع زيادته مرتين تقريبًا بعد تنفيذ المشاريع المعلنة.
تشمل الأدوات الرئيسية الأخرى لزيادة الدخل السياحي ما يلي: إدخال ضريبة السياحة التي تمت مناقشتها لفترة طويلة.
يقول رئيس المدينة سيرجي ساخاروف ، وحصوله على مكانة المدينة ، وزيادة جاذبية المناطق للاستثمار والمشاركة في البرامج. تتمتع سوزدال بتجربة إيجابية: فقد تلقت المدينة 9.5 مليون دولار من بنك التنمية الجديد في بريكس ، والتي تهدف إلى إعادة إعمار المباني وتحسين المساحات المركزية والمسطحات المائية والإنارة المعمارية والفنية.
بشكل عام ، تتوقع الخطة الرئيسية زيادة في إيرادات السياحة إلى 100 مليون - أكثر من خمسة أضعاف - بحلول عام 2030.
الروافع والأساليب
لقد تم بالفعل انتقاد المشروع المعروض ، ولا سيما من قبل ألكسندر أنتونوف ، باعتباره "مثالاً للتنمية من خلال اختراق مدفوع بالحدث" ، على أمل الاحتفال بالذكرى السنوية وليس مصحوبًا بمفهوم مستدام للتنمية الاجتماعية والاقتصادية.
على الرغم من ذلك ، وفقًا لدينيس فيليبوف ، المدير العام لمؤسسة DOM. RF Foundation ، "تقدم الإستراتيجية قائمة شاملة بآليات التمويل من أموال الميزانية والأموال الخارجة عن الميزانية ، كما تحدد المصادر البرنامجية المحتملة لتمويل الأحداث". لكن الخطة الرئيسية الكاملة لم يتم تقديمها للجمهور بعد - فقط عرض تقديمي ، يخطط المؤلفون لنشر مسودة استراتيجية التطوير المكاني لسوزدال بالكامل بحلول نهاية عام 2020.
وتجدر الإشارة إلى أن الشركات الناجحة تتطور في سوزدال ، مثل فندق Pushkarskaya Sloboda ومجمع Suzdal State في Oleg Zhukov ، حيث تم مؤخرًا إعادة بناء مبنى حديث من السبعينيات ، أو إنتاج السيراميك ومطعم ومزرعة Vadim Dymov. هناك منظمة خيرية غير ربحية "مبادرة سوزدال" في المدينة ، والتي تتبرع بالكتب للمتحف وتساعد السكان في الطعام أثناء الوباء. هناك أثرياء في سوزدال يمكنهم المشاركة في تحولها. لكن لا توجد إشارات إلى موضوع الشراكة بين القطاعين العام والخاص في مشروع التنمية المكانية.
بشكل عام ، يجب الاعتراف بأن عدم وجود صلة قوية بين مفاهيم التنمية المكانية وأدوات تنفيذها ، في الواقع ، لا يزال أحد مشاكل الدراسات الحضرية الروسية الحديثة. برنامج أو منحة فيدرالية ، ذكرى سنوية - الوسائل معروفة ومفهومة ، لكنها ليست مستقرة جدًا. ربما يكون تطوير طرق الإفراج موضوعًا ، كما يقولون ، لدراسة منفصلة. وهذا ، مع ذلك ، ليس سببًا لعدم التخطيط. بالإضافة إلى ذلك ، فإن الخطة الرئيسية لها فرص ، بطريقة أو بأخرى ، - مدينة سوزدال استثنائية للغاية بين المدن الصغيرة الأخرى. ويبقى أن نأمل أن يتم العثور على الأموال من أجل تنفيذ وإدارة العملية على حد سواء ، حتى لا تسبب الذكرى السنوية الجديدة جدلاً شرسًا مثل ألفية ياروسلافل على سبيل المثال.
