في ألمانيا ، تم تنظيم أسعار أعمال التصميم حتى يوم الخميس الماضي من قبل Honorarordnung für Architekten und Ingenieure (HOAI). حدد "مقياس التعريفة" الذي كان موجودًا بشكله الحالي منذ عام 2013 الحد الأدنى والأقصى للدفع لبعض الأعمال ، اعتمادًا على حجمها وتعقيدها وظروف أخرى. كقاعدة عامة ، كانت رسوم المهندس المعماري الذي شارك في المشروع من البداية إلى النهاية ، بما في ذلك الإشراف الميداني ، في الممارسة العملية ، حوالي 10 ٪ من الميزانية. إن الحد الأدنى للرسوم المحددة تشريعيًا ، وفقًا للغرفة الفيدرالية للمهندسين المعماريين وحكومة البلاد ، يمنع الجودة المنخفضة للتصميم ، والتي يمكن أن تنطوي على خطر على حياة وصحة المواطنين. أيضًا ، يحافظ الحد الأدنى المعمول به على Baukultur (ثقافة العمارة والبناء) ويساعد على الحفاظ عليه ضمن "الإطار البيئي". يحمي الحد الأقصى لمعدل الرسوم العميل من المدفوعات الزائدة المحتملة.
يعد إنشاء مثل هذا الإطار لدفع الخدمات ممارسة شائعة في حالة المهن الحرة. يشمل هؤلاء المحامين والاستشاريين والأطباء الخاصين ، وبالطبع المهندسين المعماريين والمهندسين: غالبًا ما يكون من الصعب على العميل غير المتخصص دون مساعدة الدولة تحديد المبلغ الذي يجب أن يدفعه لهم مقابل وظيفة معينة ، نظرًا لأنه من الصعب لحساب المفاهيم التي تؤخذ في الاعتبار - الخبرة ، المستوى التعليمي ، إلخ. توجد قوانين مماثلة للقانون الألماني فيما يتعلق بالمهندسين المعماريين والمهندسين في عام 2007 ، على سبيل المثال ، أيضًا في بلجيكا وإيطاليا. كان من الممكن التحايل على إطار HOAI في ألمانيا ، ولكن فقط في ظل ظروف خاصة غير عادية.
في عام 2015 ، وجدت المفوضية الأوروبية أن HOAI لا تمتثل لتوجيه خدمة الاتحاد الأوروبي لعام 2006: هذا الحكم تمييزي على أساس جنسية المتخصص / مكان تسجيل الشركة ، وليس ضروريًا لتحقيق الأهداف المذكورة وهو لا تتفق مع هذه الأهداف. في عام 2017 ، رفعت المفوضية الأوروبية دعوى قضائية ضد جمهورية ألمانيا الاتحادية أمام محكمة العدل الأوروبية ، وهي محكمة تابعة للاتحاد الأوروبي ومقرها في لوكسمبورغ ، والتي لا يمكن استئناف قراراتها. في الأسبوع الماضي ، في 4 يوليو 2018 ، قضت المحكمة (انظر الوثيقة هنا) بأنه يجب إلغاء HOAI: هذا القرار ليس له أثر رجعي ، ولكن عند إبرام عقود جديدة ، لن يتم أخذ إطار التعريفة في الاعتبار. بالإضافة إلى ذلك ، ستظهر المناقصات الآن في ألمانيا ، حيث يتنافس المشاركون في رخص خدماتهم.
وتجدر الإشارة إلى أن المحكمة لم تقبل جميع حجج المفوضية الأوروبية. على وجه الخصوص ، لم يوافق على أن HOAI تمنع المواطنين والشركات من دول الاتحاد الأوروبي الأخرى من العمل في ألمانيا ، في حين ذكرت الدعوى أنه من الصعب على الأجانب دخول السوق الألمانية ، التي يشغلها المحترفون المحليون بكثافة (130.000 مهندس معماري ، عشرات) لآلاف المهندسين) إذا لم يتمكنوا من تقديم أسعار أكثر جاذبية لخدماتهم. أو ، على العكس من ذلك ، عند القيام بعمل تصميم بجودة عالية بشكل غير عادي أو فريد من نوعه ، لن يتمكنوا من طلب رسوم أعلى من الرسم القانوني. وجدت المحكمة أيضًا أنه من المعقول لبيان الحكومة الألمانية أن الحد الأدنى للتعريفة يوفر ضمانًا للجودة ، بينما لم توافق المفوضية الأوروبية على هذا: وفقًا لإحصاءاتها ، يكسب المهندسون المعماريون والمهندسون الألمان أكثر من زملائهم في دول الاتحاد الأوروبي الأخرى ، ولكن هناك لا يوجد دليل على أن الأجانب يعملون بشكل أسوأ.
في الوقت نفسه ، لم تر المحكمة في HOAI انسجامًا مع الأهداف المعلنة. ينطبق هذا الحكم فقط على المهندسين المعماريين والمهندسين (في ألمانيا ، لكي يتم استدعاؤك ممثلاً لهذه المهن ، يجب أن تكون عضوًا في النقابة ، أي أن يكون لديك ترخيص مشروط).ومع ذلك ، يمكن لأي شخص القيام بأعمال التصميم هناك ، على سبيل المثال ، رسام أو عامل واجهة ، ويمكن أن يحصلوا على أجر بقدر ما يريدون ، ولا أحد يحمي الجودة مع Baukultur في هذه الحالة.
بدا أيضًا أن الحد الأقصى للرسوم الثابتة للقضاة إجراء غير ضروري: في رأيهم ، يكفي إبلاغ العملاء بالمبلغ المنطقي للأجر للمهندس المعماري أو المهندس في شكل توصيات رسمية ، ومقدار الإشارة في العقد - يمكنهم أن يقرروا بأنفسهم.
ينتقد المهندسون المعماريون والمهندسون في ألمانيا ، بقيادة جميع نقاباتهم العمالية ، قرار محكمة العدل الأوروبية. في رأيهم ، كانت HOAI مفيدة جدًا للمكاتب الصغيرة والمتوسطة عند إبرام عقد مع أحد العملاء ، وإلا فسيتم فرض رسوم منخفضة بشكل غير لائق. الآن سوف تغمر السوق بـ "الحسومات" ، والتي يمكن بشكل عام طرد المكاتب الصغيرة من المهنة. يُتوقع النجاح فقط في ورش العمل الكبيرة التي لديها موارد مالية مجانية للمناورة. من ناحية أخرى ، يعتقد مراقبون آخرون أن النجاح سيتحقق بشكل أساسي من قبل المهنيين العاملين لحسابهم الخاص الذين لا يحتاجون إلى التفكير في الموظفين: يمكنهم تحمل الأسعار المنخفضة.
كإجراء للحفاظ على الوضع الحالي ، يُقترح ترك HOAI في صفة توصية ، وكذلك الأمل في ضمير المهندسين المعماريين والمهندسين ، الذين يمتنعون مع ذلك عن الإغراق.
على الرغم من الآفاق المحزنة للمهنيين الألمان ، تجدر الإشارة إلى أن HOAI استفاد بشكل أساسي من أصحاب الورش أو المهنيين العاملين لحسابهم الخاص: وفقًا لهذه الدراسة ، في 2006-2012 ، حيث رفعت الدولة تعريفات HOAI بنسبة 10 ٪ ، صافي دخل نما عدد المهندسين المعماريين والمهندسين على رأس المكتب أو العاملين بشكل مستقل بنسبة 8٪ ، ولم يرتفع الموظفون المعينون على الإطلاق. أي أن مثل هذا المخطط يزيد من عدم المساواة في الأجور داخل المهنة. بالإضافة إلى ذلك ، يعتقد المؤلفون أنفسهم أنه على الرغم من ارتفاع الرسوم الجمركية ، فقد انخفضت جودة أعمال التصميم بشكل طفيف (على الرغم من أنهم في هذه الحالة يصفون حساباتهم الإحصائية بأنها ليست دليلية للغاية)
